打造高效率办电、高品质服务、高质量供电服务系统

新《供电营业规则》解读：

2023年9月，国家发改委宣布《供电营业规则（征求意见稿）》（以下简称《规则》）向社会普遍征求意见。2024年2月5日，国家发改委第9次委务聚会审议通过了新版《供电营业规则》，以顺应电力体制刷新、供用电关系内在调解、政策规则转变的需要，知足供用电领域新形势、新生长的要求。

旧版《规则》于1996年公布，是《电力法》《电力供应与使用条例》最主要的配套规章，是我国电力执法系统中的主要组成部分和指导天下供电营业事情的基本制度，也是供电企业实验谋划管理和客户服务必需遵守的最主要、最基本的规则。经由修订，《规则》由原来的10章107条增至10章110条，包括总则、供电方法、新装/增容与变换用电、供受电设施建设与维护管理、供电质量与清静供用电、电能计量与电费结算、并网电厂、供用电条约与违约责任、窃电的阻止与处置惩罚、附则10个章节。

随着时代生长、手艺厘革，人民对优美生涯需求的一直提高，客户需要更自动、更立异、更低碳、更便捷的服务。本文将聚焦“新装、增容与变换用电”章节内容，围绕“高效率办电、高品质服务、高质量供电”三方面剖析《规则》关于我国供电企业提高客户服务水平的新要求、新启示。

01高效率办电，客户办电更省心、更省时

一是增添线上办电服务渠道。在目今互联网手艺快速生长的形势下，通过“互联网+”来实现服务效能、质量提升是时势所趋。新版《规则》第十八条划定“任何单位或小我私家需新装用电或增添用电容量（以下简称“增容”）、变换用电都应当凭证本规则划定，通过供电企业供电营业场合或线上服务渠道提出申请，打点手续。供电企业应当在供电营业场合及种种线上服务渠道果真打点各项用电营业的程序、制度和收费标准”。与旧版相比，明确增添了线上服务要求。

近年来，供电企业坚持以客户需求为导向，使用大数据、人工智能等手艺，对供电营业举行细腻化管理，提高运营效率和服务水平，以实现“数据多跑路，客户少跑腿”的目的。以内蒙古电力公司为例，公司一连强化政企协同办电、优化拓展线上渠道功效，完成与自治区政务服务局蒙速办、住建厅工改平台、金融机构的数据互联互通和功效一连优化事情，实现线上全营业场景“一证办电”和“刷脸办电”，房产生意过户与电力过户实现“一窗通办”“同步联办”，多元行动实现营业互联、数据共享、一网通办、�；萑褐�。2023年，公司线上办电率抵达98.18%，同比提升2.18个百分点。

二是压减办电时间、精简办电质料。为进一步优化用电营商情形，2017年以来，国家相继出台《压缩用电报装时间实验计划》（国能羁系〔2017〕110号）《关于印发天下深化“放管服”刷新转变政府职能电视电话聚会重点使命分工计划的通知》（国办发〔2018〕79号）《关于印发<能源行业深入推进依法治理事情的实验意见>的通知》（国能发法改〔2019〕5号）《国家生长刷新委国家能源局关于周全提升“获得电力”服务水平一连优化用电营商情形的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）等文件，要求供电企业进一步压减办电时间、简化办电流程等。新版《规则》将住民客户并入低压客户，统一限制供电计划回复时限，种种客户回复时限均缩减一半以上。精简客户办电质料，低压办电申请资料压缩为“用电人有用身份证实、用电地址物业权属证实”2种，高压办电申请资料压缩为“用电人有用身份证实、用电地址物权证件、用电工程项目批准文件、主要客户品级确认资料、用电装备清单”5种。在党中央、国务院强力推动下，我国供电企业“获得电力”服务水平一连提升，“获得电力”环节在世行评价中抵达全球最优水平，办电时间也处于天下前线。2023年，内蒙古电力公司通过推行“云勘探”，“云磨练”，提升服务效率，低压办电一连坚持2个环节，高压坚持在4个环节以内；低压住民、非住民客户平均办电时限划分为3.9个、6.8个事情日；高压单电源、双电源各环节合计平均办电时限压减至10.4个、18.9个事情日以内，均抵达国家、自治区要求事情目的。

《规则》以规章制度形式明确供电企业在压减供电计划回复时限、精简办电质料方面的要求，将进一步推动供电企业进一步压减办电时间、提升办电便当度，一连提升客户电力“获得感”。

02高品质服务，客户用电更知心、更透明

一是助力充电基础设施建设。新版《规则》第十二条新增“新建栖身区的牢靠车位应当凭证划定建设充电基础设施或预留装置条件，知足直接装表接电要求。住民自用充电桩用电凭证国家相关政策要求及手艺标准设置”。

目今，我国新能源汽车工业生长逐渐走向成熟，但充电仍是工业生长的短板，显着滞后于电动汽车生长，充电桩数目少、充电慢等，一定水平上影响了电动汽车的客户体验。2023年，聚焦群众反应最为强烈的新能源汽车“找桩难”“进小区难”“公路充电难”的难点堵点，国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施系统的指导意见》（国办发〔2023〕19号），要求“压实新建栖身区建设单位主体责任，严酷落实充电基础设施配建要求，确保牢靠车位按划定100%建设充电基础设施或预留装置条件，知足直接装表接电要求”，充分体现了党中央、国务院对推动充电基础设施高质量生长的高度重视。

新版《规则》的实验将进一步推动栖身区充电基础设施建设，助力我国构建高质量充电基础设施系统，更好支持新能源汽车工业生长，助力实现碳达峰碳中和目的。

二是整合减容、暂停用电营业。新版《规则》第二十四条划定“用户减容分为永世性减容和非永世性减容，须向供电企业提出申请”；“申请非永世性减容的，减容次数不受限制，每次减容时长不得少于十五日，最长不得凌驾两年”。与旧版相比，删减了暂休营业，细化减容分类，作废了减容次数限制，有利于企业客户凭证自身生产谋划情形，制订合理的用电妄想和管理战略，镌汰用电本钱，提高生产谋划效益，供电服务越发知心。

三是细化销户条件。关于客户销户，与旧版相比，《规则》要求客户一连六个月不必电，供电企业需经现场确认不具备继续用电条件或保存清静用电隐患的，才华作出销户处置惩罚，且需向客户举行见告，或通告一个月后才华打点销户。通详尽化销户条件，�；た突У挠玫缯比ㄒ�，同时有利于下层供电职员处置惩罚“恒久不必电但后续仍有用电可能”这类棘手问题。

四是强化供电企业信息果真。随着“放管服”刷新优化营商情形事情一直深化，《优化营商情形条例》（国务院令第722号）、《公共企事业单位信息果真划定制订步伐》（国办发〔2020〕50号）、《关于周全提升“获得电力”服务水平一连优化用电营商情形的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）等文件对供电企业信息果真事情提出了较高要求。《供电企业信息果真实验步伐》（国能发羁系规〔2021〕56号）进一步明确了供电企业自动果真信息和依申请果真信息的内容、方法及更新时限，建设信息果真咨询机制和信息果真申诉机制。《规则》明确，供电企业凭证国家信息果真有关划定，自动果真与供用电相关的政策制度、服务标准、投诉或监视渠道，充分体现了国家对包管电力用户知情权的重视。

03高质量供电，客户用电更可靠、更清静

增添新建住民住宅小区供电设施政策要求及手艺标准。陪同着我国城镇化历程的迅速推进，新建住宅小区作为都会生长的主要组成部分，建设速率显着加速。供电系统的建设是新建住宅小区供电的基本包管。供电系统建设历程中设计、施工和管理标准的提高，不但直接关系到整个新建住宅小区供电系统建设的经济性，还关系到整个小区以后供电系统运行的清静性和可靠性。新版《规则》新增第四十一条划定“高层小区一级负荷应当接纳双重电源供电。特级负荷除双重电源供电外，还应增设应急电源供电，并严禁将其它负荷接入应急供电系统；二级负荷宜接纳双回线路供电；新建住民住宅小区应当合理妄想确定配用电设施位置，知足防洪防涝相关要求，设置应急移动电源接口”。新要求将进一步增强开发商与供电企业相同协作，确保住宅小区供配电设施装备清静可靠、平稳运行。

供电服务联系千家万户，供电营业规则的更新和完善，将进一步规范市场秩序，包管客户的正当权益。供电行业只有一直提高管理水平和服务质量，以更有品质、更有情绪、更有温度的电力服务为己任，才华更好地顺应社会经济的生长和科技的前进，知足人民优美生涯需要。

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